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产业政策正酝酿 新能源汽车驶入快车道

上周发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》），标志着战略性新兴产业驶入政策扶持快车道。

业界人士透露，一份以电动汽车为主、多种新能源汽车并存的新能源汽车国家级规划 《新能源汽车产业发展规划》已基本成型，该规划正是上述《决定》的细化。

在前不久举行的央企电动车产业联盟标准实验项目的设定（以下简称联盟）成立大会上，机台是不是能动工业和信息化部副部长苗圩表示， 有关新能源汽车的规划目前正待进一步完善后，提交国务院，一经审议通过将及时发布。新能源汽车产业政策、技术要求也在酝酿当中。

集中力量破解瓶颈

新能源汽车之所以还没有大规模商业推广，是因为有技术瓶颈没有破解，电池、电机、电控技术都不完善。

对此，工信部副部长苗圩表示，发展新能源汽车产业是一项具有战略意义的系统工程，涉及到关键核心技术的研发。产业化及行业标准的酒店杯子推进，市场营销的推广，配套设施的建设，售后服务体系的建立，方方面面的重大问题，某一家企业或数家企业难以提升新产品市场化效力承担起这样的任务。

因此，借助政府的力量集中整合资源，建立起行业的竞争优势，可以实现超常规发展。联盟正是由于这种需求而产生的。企业直接相互协作应对共同竞争，开拓业务新领域，这是一种新的合作模式。

作为新一轮的经济增长突破口和实现交通能源技术转型的重要途径，电动车已经成为世界各主要国家和汽车制造厂商共同的战略选择。国务商务皮鞋院国资委推动有关中央企业成立的联盟，旨在形成合力加快推动我国电动车产业的发展，以联盟的方式，促进企业间的合作与协同发展，快速、有效地突破电动车产业核心技术，尽快形成规模化发展态势。

苗圩表示，这次参加联盟的16家企业都是各自领域的佼佼者，包括了整车、动力电池、电子器件以及石油能源等供应企业，可以说几乎覆盖了新能源汽车整个产业的产业链。 联盟的成立必将对我国新能源产业的培育和发展，对加快我国汽车工业的调整和转型升级起到积锤头极示范和促进作用。

相关政策正在酝酿

据悉，中央企业电动车产业发展的总体规划已经编制完成，并通过了专家评审，对中央企业电动车产业的健康发展将起到指导作用。

实际上，截至目前，我国政府已相继推出了多项政策积极对火车站和景点周边等乘客会聚地推动新能源汽车应用和推广，包括 十城千辆 节能与新能源汽车规模化推广应用工程、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》、《汽车产业调整和振兴规划》、《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。

近日有消息称，《新兴能源产业发展规划》即将于9月中下旬发布。在规划中，不仅包含了先进核电、风能、太阳能和生物质能等新的能源资源的开发利用，还包括了对传统能源的升级变革，如洁净煤和智能电、分布式用电、车用新能源等技术，规划将对这些新能源技术产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措做出明确部署。规划期累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元。

而业界对于《节能与新能源汽车产业发展规划》的期盼则更加迫切。消息人士透露，一份以电动汽车为主、多种新能源汽车并存的新能源汽车国家级规划目前已基本成型，将适期公布。

苗圩表示，大力发展新能源汽车是我国汽车工业转型升级跨越发展的必然选择。汽车工业是国民经济的支柱产业，也是体现一个国家竞争力的标志性产业。2009年，我国成为第一大世界汽车产销国。但随着汽车的普及，能源供应及污染等问题也随之而来。

国际金融危机以来，世界各主要的汽车生产国纷纷把新能源汽车产业的发展上升为国家战略，加快部署、加快投入，制定实施了一系列的扶持政策，积极挑战未来竞争的制高点。面对能源严峻挑战和新一轮国际汽车产业的竞争，我国必须加快培育和发展新能源汽车，推动我国汽车的转型升级和跨越式发展。

苗圩表示，工信部牵头负责电动汽车产业发展的相关工作，牵头拟定电动汽车发展的规划以及产业政策和相关的技术要求。根据分工，工信部承担了新能源汽车产业发展规划的研究和制定工作。目前规划的初稿已基本完成。

据悉，目前该规划正在征求各方意见，待进一步完善后将提交国务院审议。一经审议通过后，将组织发布和组织实施。苗圩表示，我国要加大财税支持的金融力度，广泛开展国际合作和交流，积极共建技术平台，实施试点、示范、推广、应用工程沙发布，稳步推进供电设施的建设，切实把新能源汽车产业打造成为我国战略性新兴产业。